在国防动员中，国家或起到组织、调动和指导全国资源和力量的作用，以应对和国防需求的变化。
国家或通过制定相应的法律、和计划，组织和管理各种资源，如人力、物资和财力，以及动员和组织人民参与国防建设和战时行动。