法律分析：公告送达是在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的情况下，人民通过公告将诉讼文书有关内容告知受送达人的一种特殊的送达方式。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条 受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。《中华人民共和国民事诉讼法》第八十 直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民代为送达，或者邮寄送达。邮寄送达的，以回执上注明的收件日期为送达日期。